各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部有關(guān)直屬單位，各派出機(jī)構(gòu)，部機(jī)關(guān)各司局：

　　為加強(qiáng)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)管理，推動(dòng)地理信息資源開(kāi)放共享，提升地理信息公共服務(wù)能力和水平，我部制定了《地理信息公共服務(wù)平臺(tái)管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

自然資源部辦公廳

地理信息公共服務(wù)平臺(tái)管理辦法

為加強(qiáng)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)管理，推動(dòng)地理信息數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，提升地理信息公共服務(wù)能力和水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》《地圖管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

一、縣級(jí)以上自然資源主管部門(mén)及其所屬相關(guān)單位從事地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)更新、運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)用推廣等活動(dòng)，適用本辦法。

二、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)是縣級(jí)以上自然資源主管部門(mén)向社會(huì)提供各類在線地理信息公共服務(wù)、推動(dòng)地理信息數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的政府網(wǎng)站。

三、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)由國(guó)家級(jí)節(jié)點(diǎn)、省級(jí)（兵團(tuán)）節(jié)點(diǎn)、市縣級(jí)節(jié)點(diǎn)組成。

國(guó)家級(jí)節(jié)點(diǎn)是全國(guó)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的總樞紐，匯聚、整合全國(guó)各類地理信息公共產(chǎn)品，并為地方節(jié)點(diǎn)提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)底圖、應(yīng)用程序接口、目錄發(fā)布、用戶管理等功能與服務(wù)。

省級(jí)（兵團(tuán)）節(jié)點(diǎn)、市縣級(jí)節(jié)點(diǎn)匯聚、整合本地區(qū)各類地理信息公共產(chǎn)品，逐級(jí)向上融合共享，并集成國(guó)家級(jí)節(jié)點(diǎn)提供的相關(guān)功能與服務(wù)。

四、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)管理工作堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、共建共享、協(xié)同服務(wù)、安全可控的原則。

五、自然資源部地理信息管理司承擔(dān)全國(guó)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)節(jié)點(diǎn)的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和應(yīng)用推廣，以及基礎(chǔ)地理信息資源的建設(shè)和更新維護(hù)。自然資源部國(guó)土衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)節(jié)點(diǎn)衛(wèi)星影像資源的建設(shè)和更新維護(hù)。國(guó)家海洋信息中心負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)節(jié)點(diǎn)海洋地理信息資源的建設(shè)和更新維護(hù)。

縣級(jí)以上地方自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地理信息公共服務(wù)平臺(tái)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，組織相關(guān)單位開(kāi)展本級(jí)節(jié)點(diǎn)的建設(shè)、數(shù)據(jù)更新、運(yùn)行維護(hù)和應(yīng)用推廣。

六、“天地圖”是地理信息公共服務(wù)平臺(tái)的品牌標(biāo)識(shí)，地理信息公共服務(wù)平臺(tái)簡(jiǎn)稱為“天地圖”。

國(guó)家級(jí)節(jié)點(diǎn)命名為國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)。

省級(jí)節(jié)點(diǎn)按照“省級(jí)行政區(qū)域全稱+地理信息公共服務(wù)平臺(tái)”的規(guī)則命名，簡(jiǎn)稱按照“天地圖·省級(jí)行政區(qū)域名稱”的規(guī)則命名。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)節(jié)點(diǎn)命名為“新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)”，簡(jiǎn)稱為“天地圖·兵團(tuán)”。

市縣級(jí)節(jié)點(diǎn)按照“市縣級(jí)行政區(qū)域全稱+地理信息公共服務(wù)平臺(tái)”的規(guī)則命名，簡(jiǎn)稱按照“天地圖·市縣級(jí)行政區(qū)域名稱”的規(guī)則命名。若市縣級(jí)節(jié)點(diǎn)簡(jiǎn)稱與省級(jí)節(jié)點(diǎn)簡(jiǎn)稱重名，則按照“天地圖·市縣級(jí)行政區(qū)域全稱”的規(guī)則命名。

七、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)更新、運(yùn)行維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)自然資源主管部門(mén)年度財(cái)政預(yù)算。

八、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容主要有：

（一）在線服務(wù)數(shù)據(jù)集，包括地理信息資源目錄數(shù)據(jù)、地理實(shí)體數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、三維數(shù)據(jù)，以及與地理空間位置有關(guān)的、可向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布的其他地理信息數(shù)據(jù)；

（二）在線服務(wù)軟件系統(tǒng)，包括門(mén)戶網(wǎng)站系統(tǒng)、應(yīng)用程序接口、在線服務(wù)基礎(chǔ)系統(tǒng)、目錄發(fā)布系統(tǒng)、用戶管理系統(tǒng)等；

（三）運(yùn)行支撐環(huán)境，主要包括網(wǎng)絡(luò)接入系統(tǒng)、存儲(chǔ)備份系統(tǒng)、服務(wù)器系統(tǒng)、安全防護(hù)系統(tǒng)、相關(guān)配套系統(tǒng)等。

前款具體建設(shè)內(nèi)容和要求，自然資源部將根據(jù)形勢(shì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和用戶需求適時(shí)調(diào)整。

九、建設(shè)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守地圖管理相關(guān)規(guī)定，正確表示國(guó)家版圖，保證地圖不出現(xiàn)錯(cuò)繪、漏繪、泄露國(guó)家秘密和工作秘密等問(wèn)題，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益。

十、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)行一體化建設(shè)模式，各級(jí)節(jié)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)充分共享有關(guān)數(shù)據(jù)和軟件系統(tǒng)。省級(jí)自然資源主管部門(mén)可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，規(guī)定省級(jí)（兵團(tuán)）節(jié)點(diǎn)、市縣級(jí)節(jié)點(diǎn)的具體分工和建設(shè)內(nèi)容，上下聯(lián)動(dòng)，集約整合，避免重復(fù)建設(shè)。

鼓勵(lì)市縣級(jí)自然資源主管部門(mén)組織相關(guān)單位著力做好本行政區(qū)域范圍在線服務(wù)數(shù)據(jù)集的加工、整合與更新工作，并依托所在地省級(jí)（兵團(tuán)）節(jié)點(diǎn)門(mén)戶網(wǎng)站提供在線地理信息公共服務(wù)。

十一、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)以部署在互聯(lián)網(wǎng)上的門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)提供地理信息公共服務(wù)，其中天地圖網(wǎng)站（www.tianditu.gov.cn）為總門(mén)戶。

有條件的地方可開(kāi)發(fā)移動(dòng)客戶端、小程序等，實(shí)現(xiàn)“一源多終端”服務(wù)集成，便于用戶使用。

十二、各地應(yīng)當(dāng)充分利用基礎(chǔ)測(cè)繪、自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、相關(guān)測(cè)繪地理信息重大工程或者通過(guò)政府采購(gòu)等方式獲取的地理信息數(shù)據(jù)資源，每年至少更新一次本行政區(qū)域范圍內(nèi)的在線服務(wù)數(shù)據(jù)集。

鼓勵(lì)各地建立地理信息要素變化快速發(fā)現(xiàn)機(jī)制，豐富數(shù)據(jù)來(lái)源，及時(shí)在線聯(lián)動(dòng)更新關(guān)鍵、重要信息，不斷提升地理信息數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

十三、各地應(yīng)當(dāng)建立健全地理信息公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)保障機(jī)制，明確運(yùn)行維護(hù)單位，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保本級(jí)節(jié)點(diǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

鼓勵(lì)創(chuàng)新運(yùn)行維護(hù)保障模式，探索建立運(yùn)行維護(hù)服務(wù)社會(huì)化機(jī)制。

十四、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)作為自然資源主管部門(mén)政府信息公開(kāi)渠道之一，負(fù)責(zé)專門(mén)集中向社會(huì)公開(kāi)基礎(chǔ)地理信息、自然資源領(lǐng)域可進(jìn)行空間可視化表達(dá)的專題地理信息。自然資源主管部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)設(shè)置本級(jí)節(jié)點(diǎn)入口鏈接，便于公民、法人和其他組織獲取地理信息及其服務(wù)。

鼓勵(lì)各地建立健全自然資源領(lǐng)域以外的專題地理信息數(shù)據(jù)資源共享協(xié)調(diào)機(jī)制，依托地理信息公共服務(wù)平臺(tái)整合或者發(fā)布在線專題地理信息服務(wù)。

十五、在地理信息公共服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)地理信息，應(yīng)當(dāng)遵守政府信息公開(kāi)審查相關(guān)規(guī)定，按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分類分級(jí)審查，不得公開(kāi)法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的信息，確保內(nèi)容真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、安全。

地理信息公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布或者更新數(shù)據(jù)涉及地圖的，應(yīng)當(dāng)依法履行地圖審核程序，確保符合國(guó)家有關(guān)安全保密和地圖內(nèi)容表示的規(guī)定。

十六、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)在線服務(wù)實(shí)行無(wú)償使用制度，其中專業(yè)用戶需進(jìn)行注冊(cè)。節(jié)點(diǎn)運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)站服務(wù)條款，明確免責(zé)情形。

對(duì)于大規(guī)模占用網(wǎng)站資源的使用行為，節(jié)點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的限制措施，確保地理信息公共服務(wù)平臺(tái)高效運(yùn)行。

特殊情況需要采取前置服務(wù)的方式提供使用的，節(jié)點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)相應(yīng)的自然資源主管部門(mén)備案。

十七、各地應(yīng)當(dāng)通過(guò)典型示范、媒體宣傳等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)公眾等用戶深層次應(yīng)用地理信息公共服務(wù)平臺(tái)。

各地應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，推動(dòng)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)與國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)以及相關(guān)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等進(jìn)行對(duì)接，在線共享各類地理信息數(shù)據(jù)與服務(wù)。

十八、縣級(jí)以上自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)節(jié)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位嚴(yán)格執(zhí)行政府網(wǎng)站建設(shè)、測(cè)繪地理信息安全保密、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)等制度規(guī)定，健全安全防護(hù)體系，采用安全可靠軟硬件產(chǎn)品，做好日常巡檢、監(jiān)測(cè)預(yù)警、數(shù)據(jù)管理和備份工作，不定期組織開(kāi)展本級(jí)節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)整改問(wèn)題，化解安全風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全攻擊事件，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和要求及時(shí)報(bào)告并妥善應(yīng)對(duì)。

有關(guān)組織或者個(gè)人基于安全、隱私等理由，提出修改、刪除地理信息的需求，節(jié)點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相應(yīng)的自然資源主管部門(mén)報(bào)告，并按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和要求處理。

十九、國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與集成，定期組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)與交流，會(huì)同地方節(jié)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位不斷提升地理信息公共服務(wù)平臺(tái)技術(shù)水平和服務(wù)能力。

二十、省級(jí)以上自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)下一級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)與應(yīng)用情況開(kāi)展綜合評(píng)估，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，督促各地提升地理信息公共服務(wù)能力和水平。

國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心應(yīng)當(dāng)會(huì)同地方節(jié)點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)單位加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，每季度向自然資源部上報(bào)全國(guó)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行情況。

二十一、縣級(jí)以上自然資源主管部門(mén)可以參照本辦法制定本地區(qū)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)管理細(xì)則。自然資源部所屬有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定落實(shí)本辦法的具體措施。

二十二、此前關(guān)于地理信息公共服務(wù)平臺(tái)管理的有關(guān)規(guī)定和要求，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

本辦法有效期五年。